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地方著名商标认定与保护存在的主要问题

编辑:南昌蓝图商标注册事务所  时间:2013/03/01  字号:
摘要:地方著名商标认定与保护存在的主要问题

    不可否认, 地方有关著名商标的认定与保护确实对推动地方市场经济的发展起到了一定的积极作用, 但由于国家法律没有著名商标的规定, 作为商标主管部门的国家工商行政管理总局对著名商标的认定与保护也没有出台任何统一的规范性文件, 这就使得地方有关规定和做法不仅缺乏明确的法律依据, 实践中也存在一些问题: 如各地从地方利益出发, 有关认定与保护著名商标的具体规定五花八门,直接导致地方著名商标在全国统一市场竞争关系中的公平性; 背离“ 个案认定、被动认定”原则, 出现地方著名商标满天飞的情况; 一些地方规定将著名商标受保护的范围扩大, 这与著名商标的地方性相矛盾。

    (一)背离“个案认定、被动认定”原则,著名商标满天飞根据地方办法的规定, 认定著名商标实行自愿申请, 即在并不存在实际有关商标权利纠纷的情况下, 只要注册商标所有人依照地方规定提出著名商标认定的申请, 地方工商行政管理局就应按照地方的规定作出认定或不予认定的决定。由于著名商标能给权利人带来一定的市场利益, 注册商标权人都愿意自己的商标成为著名商标。于是, 大批量的商标权人申请地方著名商标的认定;另一方面, 地方认定机构不可避免地从本地经济利益出发, 将本地著名商标数量的多少视为经济发展快慢的标记之一, 争相大量认定本地著名商标。最终结果是著名商标满天飞。例如, 山东省曾一次性认定“三联”“白雪”“威龙”等56 件著名商标;2004年7月中旬, 山东省工商局又一次性地评定并公布了229件著名商标。甘肃省曾一次性认定“金鸵”“昆仑雪”“新一代”等89件著名商标;江苏省于2001年10 月15日一次性就认定公布了“小天鹅”“熊猫”“牡丹”等233件著名商标;内蒙古于2005年10月18日首次认定著名商标78件。2005年, 广东省江门市共有16个商标注册人申请著名商标, 结果是13件获得成功, 通过率超过80%! 2006年4月13日, 湖北省举行著名商标认定颁证大会,共有“稻花香”“黄鹤楼”等421件商标获得“湖北省著名商标称号”。

    各地成批量地认定著名商标, 著名商标成了普通商标, 降低了著名商标的“非同一般”性, 大大削弱了认定著名商标的意义, 有损著名商标的市场价值和消费者对著名商标的信任度。

    (二)各地认定著名商标的条件不同, 影响经营者之间的市场公平竞争, 损害消费者的利益从各地的具体规定看, 基本上都认为著名商标首先必须是注册商标, 此外必须符合一定条件。由于各地经济发展明显不平衡, 这就决定了各地有关认定著名商标的条件不可能一致。如就申请认定著名商标的注册商标实际使用时间要求看, 《西藏自治区著名商标认定与管理暂行办法》第9条规定, 申请著名商标的条件之一是“该商标自核准注册之日起实际使用期满三年”;《辽宁省著名商标认定和保护办法》第7条规定, 申请认定著名商标的条件之一是“该商标已注册并实际使用一年以上”。又如关于著名商标申请人的条件,《云南省著名商标认定和保护办法》第5条规定,申请著名商标的“注册商标所有人是在本省注册登记的企业、事业单位、个体工商户”;《湖南省著名商标认定和保护办法》第5 条则规定,“本省境内的注册商标所有人认为其注册的商标符合本办法第四条规定条件的, 均可以申请认定著名商标。在我省设立的生产型企业被许可使用省外注册商标所有人的注册商标,也可以申请认定著名商标”。

    不同地方对申请著名商标的规定不同, 体现了著名商标的地方性, 却违背了市场的开放统一性点,影响了经营者之间的市场公平竞争, 损害了消费者的利益。

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